【汉朝最先下诏废除肉刑的皇帝是】在古代中国法律制度的发展过程中，刑罚的演变是一个重要的历史阶段。其中，“肉刑”作为一种残酷的刑罚方式，在秦代和汉初曾广泛使用。但随着社会文明的进步和统治思想的变化，一些有远见的君主开始推行改革，逐步废除这种不人道的刑罚。
在汉朝历史上，汉文帝是第一位正式下诏废除肉刑的皇帝。他的这一举措不仅体现了对民生的关怀，也标志着汉朝政治体制向更加文明、理性的方向发展。
总结
汉朝最早下诏废除肉刑的皇帝是汉文帝。他在位期间（公元前180年—公元前157年）推行了一系列法治改革，其中包括废除黥刑、劓刑、斩左右趾等肉刑，改用其他较轻的刑罚，如徒刑、笞刑等。这一改革被认为是汉代法治建设的重要里程碑，也为后世的刑罚制度奠定了基础。
表格：汉朝主要皇帝与肉刑相关政策对比
| 皇帝 | 在位时间 | 是否废除肉刑 | 主要措施说明 |
| 汉高祖 | 公元前202年—前195年 | 否 | 延续秦制，保留肉刑 |
| 汉惠帝 | 公元前195年—前188年 | 否 | 未进行重大刑罚改革 |
| 汉文帝 | 公元前180年—前157年 | 是 | 下诏废除肉刑，推动刑罚改革，减少酷刑，提倡以德治国 |
| 汉景帝 | 公元前157年—前141年 | 否 | 继承文帝政策，进一步细化刑罚制度 |
| 汉武帝 | 公元前141年—前87年 | 否 | 法律趋于严苛，肉刑虽未恢复，但刑罚仍较重 |
通过以上内容可以看出，汉文帝的改革不仅是对当时社会现实的回应，也为中国古代刑法制度的演进提供了重要参考。他所倡导的“仁政”理念，对后世产生了深远影响。
