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税务委员会建议使用所得税来资助教育

2021-01-19 12:06:18来源:

期待已久的报告建议进行广泛的改革,以使佛蒙特州的州税在不断变化的经济中更公平,更有弹性。

佛蒙特州税收结构委员会提议通过推广州作为偏远地区工人的目的地,扩大营业税和扩大佛蒙特州的所得税基础。

但是最重​​要的建议是取消教育用的宅基地税,并用直接所得税来代替,以为佛蒙特州的公立学校提供资金。

财产税为该州18亿美元的教育基金贡献了全部收入的三分之二,该基金用于资助12年前的幼儿园。宅基地税约占该基金所有收入的四分之一,适用于第二套住房,租金和商业物业的非宅基地税约占收入的40%。该委员会的建议将使非住宅税保持不变。

佛蒙特州的大多数房主会根据其收入获得财产税减免,但仍然有人批评房屋税会退步。该报告的作者认为,收入而不是房屋的价值可以更好地代表财富。他们写道,与现行计划的拜占庭式收入敏感计划相比,所得税的管理也要简单得多。

税务委员会主席Deb Brighton表示:“从收入上而非财产上简化收入的原因基本上是,我们认为您的房屋价值无法很好地表明您的支付能力。”

该委员会于2019年初成立,旨在对佛蒙特州的税收结构进行全面审查。它检查了它是否公平,与经济同步并为未来做好了准备。该报告正在审查中,尚需征询公众意见,不过该建议已于周五向立法者概述。

几十年来,佛蒙特州一直在调整教育财产税,以使其“像所得税一样”,这是蒙彼利埃左倾智囊团公共资产研究所所长Paul Cillo表示的。

“这只会造成复杂性。我认为在某些时候,您只能说:财产税不是达到此目的的好工具,”西洛说。

几位议员此前曾敦促开设所得税金融学校,认为这将减轻中低收入家庭的负担,并要求较富裕的居民支付更多的费用。

太复杂

华盛顿特区参议员安东尼·波利纳(Anthony Pollina)曾一再提出类似的立法建议,希望该报告能推动表盘的发展。

“我把这些账单放进去了,……有时你会把它交给财政委员会,然后财政委员会说,'好,非常感谢你',然后继续做别的事情,因为他们认为这太复杂了,或者太有争议了,”他说。“而且我认为这份报告将使它更加清晰地表明它是主流思想。”

众议院筹款委员会主席D-Calais众议员珍妮特·安塞尔(Janet Ancel)表示,她的委员会上一次处理基于收入的提案时,提案被淡化,然后在参议院死亡。

“问题在于,每当您对税收政策做出重大改变时,不可避免地会有一些人做得更好,而有些人做得不好。因此,如果不花很多钱在系统上,很难进行这些更改。”她说。

安塞尔说,她还不准备在委员会的报告中赞同任何特别的建议,但是她喜欢取消财产税抵免的想法。她说,当前的系统过于复杂。

她说:“关于(当前)系统的很多事情都很好,然后又有问题。其中之一就是它非常非常令人困惑,纳税人并不真正理解它的工作原理。”说过。

如此大规模的税收变化在政治上具有挑战性。根据佛蒙特州最高法院在一项关于税收公平的裁决中的命令,教育税制的上一次根本改变是在1997年。2011年以前的税务委员会报告在很大程度上被忽略了。

斯科特会做什么?

如果民主党人设法将建议向前推进,那么将由共和党州长菲尔·斯科特(Phil Scott)负责。

斯科特(Scott)的新闻秘书杰森·毛鲁奇(Jason Maulucci)表示,州长“愿意就改变我们的教育费用方式进行讨论。”但是他说,对话还必须“以公平为重点”来检查国家在教育方面的支出。

毛鲁奇说:“由于现在,地区之间的机会不平等是不可接受的。”“有了我们已经花费的近20亿美元,佛蒙特州的孩子们应该有更多的机会,更多的选择和更好的结果。”

总体而言,斯科特自2017年上任以来一直反对新的税费。毛鲁奇表示,斯科特政府期待审查报告的建议,但州长“自从上任以来一直很明确,他只对减少关税的提案感兴趣。减轻佛蒙特人的负担,使佛蒙特州负担得起。”

该委员会教育经费的建议是从根本上对什么征税。但是,在州议会上的讨论可能会与去年发布的另一项研究同时进行,该研究由立法者委托进行,主题是如何计算学校税率。

地方教育税率是根据一个地区每个学生的支出来确定的。人均消费率是使用加权公式计算得出的,其中考虑到了某些学生的较高教育成本。去年的研究提出了有关该公式如何更公平的建议,尤其是应该更加重视贫困。

税务委员会成员写道:“地区合并,对贫困的加权加重以及对居民征收基于收入的税,似乎将提高教育税的公平性。”

几十年来,当地学校官员一直在争辩说,他们对K-12支出的增加几乎没有控制权。该委员会还建议将精神卫生服务和雇员健康保险的支出从教育基金转移到普通基金,这是预算增加的一个主要原因,并按比例分配收入来源。

由于当前局势处于议程的首位,议员们被迫不应对太多的非大流行性疾病问题施压。安塞尔(Ancel)说,她还不能说这种大流行病是否会破坏本两年期进行税收改革的可能性。

她说:“我会说,这是非常难以做的,关于Zoom的复杂立法。”

扩大营业税

该报告还建议将营业税扩大到几乎所有消费品和服务。该委员会指出,佛蒙特州是美国最窄的营业税基础之一

政策制定者避免了对杂货和服装等物品征税,这在很大程度上是为了保护低收入佛蒙特州人免受基本物品额外费用的影响。报告还指出,他们还避免对许多“公共物品”征税,例如高等教育,体育指导以及专业或社会组织的会员资格。

但是委员会建议将这些商品,服务以及几乎所有其他消费者交易的营业税广泛扩大,除了医疗保健部门的交易以及企业之间的交易。

根据建议,消费者服务,例如修理工,洗衣,美化环境,出租车,环境咨询和建筑,应缴纳营业税。高等教育将被征税。

但他们指出,广泛扩大销售税将使州官员将税率从6%降低至3.6%。

他们说,只有在州官员重组了针对低收入居民的金融支持系统后,改革才能生效,“以确保他们不会受到这些变化的伤害”。布莱顿说,这可能包括为支付食品销售税的低收入居民提供所得税抵免。

更稳定的系统

税务委员会三名成员之一布拉姆·克莱普纳(Bram Kleppner)周五对众议院筹款委员会表示,如果经济和消费者支出突然发生变化,扩大营业税将使该州的税制更加稳定。

克莱普纳说:“基数越广泛,在未来20年内发生变化的可能性就越大,因为一切都会相互平衡,我们将处于更加稳定的状态。”

他说,在过去20年中,经济已经从商品转向服务业,该州的税收结构应该反映出这种变化。

他说:“存在一个公平的问题,我们对生产商品的佛蒙特人的工作征税,而在许多情况下,我们不对生产服务的佛蒙特人的工作征税。”

去年,该委员会发布了另一份报告,研究了佛蒙特州的人口趋势如何影响未来几十年的州收入。在众多调查结果中,佛蒙特州有可能失去所得税收入,因为婴儿潮一代(该州税基的最大部分)将在未来10至15年内退休。

该委员会在最新报告中建议,为增加所得税基础,该州应“促进居住在佛蒙特州的偏远地区的工人”,并扩大宽带接入和手机服务,以吸引更多的偏远地区的工人进入该州。

报告说:“这将增加该州的纳税人基础,提供额外的个人所得税收入,并为个人所得税提供未来的稳定性。”

该委员会指出,所有提案旨在帮助佛蒙特州度过未来几年预期的经济挑战,包括气候变化和该州人口老龄化。

该委员会说:“根据我们所有的建议,我们相信我们的经济,我们的气候和我们的人口都在变得不稳定,佛蒙特州必须保持警惕和敏捷,才能成功地不断适应不断变化的世界。”说过。