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高等教育和继续教育部长在泰晤士报高等教育活动上的讲话

2021-11-25 10:36:53来源:

我真的很高兴亲自来到这里为这次活动开幕,再次看到这么多熟悉的面孔。

首先,我要非常感谢泰晤士高等教育邀请我今天发言,并感谢约翰吉尔的热情介绍。

听到在过去一年中我参加或发言的许多活动和会议的标题中都使用了“恢复”这个词,您不会感到惊讶,所以我相信并不是只有我一个人感到非常兴奋我们终于参加了一个旨在探讨我们作为一个部门如何超越复苏的活动。

我们今天亲自来到这里,并有幸能够为 COVID 不再对学习造成大规模干扰的未来进行规划,这一事实证明了我们一线员工的出色工作——包括数千名高等教育机构的员工。

正如我们所说,全国各地的大学校园里挤满了享受大学体验的学生,各种企业都欢迎实习生和学徒回到他们非常重视的实践学习中,大学教室里挤满了有抱负的年轻人人们渴望培养自己的技能并为自己的未来奠定基础。

在许多方面,我们正在回到我们所知道的正常状态。

尽管“正常”一直是过去两年我们所有人的目标,但今天我将在工作中投入一些扳手,因为我将谈谈我们作为政府如何不在继续教育和高等教育方面回归到我们所知道的正常状态。

事实上,在我看来,正常的、现状、舒适区的教育方法是 COVID 帮助我们摆脱的东西,因此,我们现在有一个千载难逢的机会来制定历史性改革我今天要讲的这些早就应该发生了。

但在我谈论即将发生的事情之前,我今天想借此机会向整个行业表示热烈的祝贺,因为他们让我们走到了现在的位置。

今年,英格兰有超过 230,000 名 18 岁的年轻人被大学录取,其中包括破纪录的弱势学生人数。

处于劣势的英国 18 岁青少年现在上大学的可能性比 10 年前高出三分之二。

超过 90% 的学生至少接种过一种疫苗。并且测试已经完善,自该计划于 2020 年 11 月启动以来,该行业已注册了超过 300 万个侧流装置测试结果。

这些成就在不久之前似乎是不可能的。

因此,今年的 THE Campus 活动真正让我兴奋的是,由于大学教职员工的出色工作以及学生自身的韧性,我们终于进入了我们一直向往的后恢复时代。

在思考我们希望这是一个什么样的时代时,我请你把你的思绪带回到二战刚结束的那些年。

远没有回到我们的舒适区并回到我们所知道的正常状态,我们作为一个国家开始了一场医疗革命,它改变了这个国家每个人的生活,变得更好。

我们本着包容、机遇和团结的精神建立了国家医疗服务体系——一项公共服务,其理念是终身享有医疗保健的权利是明确的、可获得的且适用于每个人。

快进到今天,我们有一个非常相似的选择。

我们是想回到大流行前的舒适区,还是想拥抱教育的新时代?

好吧,我今天在这里确认我们意识到摆在我们面前的千载难逢的机会。

事实上,我们希望后 COVID 时代对教育具有革命性,就像战后时代对医疗保健一样。

因为这个想法,无论背景或财富如何,人们都应该清楚、轻松地访问以前封闭的系统,这是我们国家历史上非常强大的一个想法,现在是我们将这个故事延续到我们未来的时候了和高等教育系统。

对我来说,指导原则是“我们学习的时间和我们学到的东西一样重要”。

提供、课堂技术和额外资源方面的进步有助于改善学生的学习,但一个整体的高等教育系统不能忽视这样一个事实,即学生何时访问他们的学习与他们正在学习的内容绝对同等重要。

长期以来,高等教育主要在 18-22 岁之间进行,我们的系统没有支持或发展终身学习的文化。

非常清楚的是,我们需要一个适合 21 世纪的资金和准入系统,并将在这个后复苏时代推动我们国家的发展,支持个人重新技能和提升技能,从而确保我们的教育系统成为引擎推动我们的升级议程。

我们需要一个系统,将现代职业的灵活性与学习的灵活性相匹配。

我们知道我们的企业正面临技能短缺,鉴于技术和行业不断变化的步伐,需求将会增长。

因此,我们需要使您能够更好地促进技能提升和技能再培训,并向整个社会中认为高等教育遥不可及的人群开放高等教育。

最重要的是,它需要是一个公平和包容的系统——既关注学生在接受高等教育后的表现,也关注学习者如何到达那里。

所以今天,我想谈谈对继续教育和高等教育的这种革命性变化,即终身贷款权利或 LLE,总理宣布它是“我们需要提升这个国家的火箭燃料”的一部分。

我希望 LLE 成为我们资助和使学生能够在这个国家接受越来越高技术教育的方式的根本性和巨大的转变。

正如总理去年规定的那样,该贷款将使个人获得相当于 4 年的学生贷款以进行更高层次的学习。

然后,贷款可以在其整个生命周期中灵活使用,全职或兼职,一次性用于模块或资格认证。

因此,这将有助于改变学习者与学生财务系统互动的方式,并使那些以前从未认为可以接受高等教育的人更简单、更容易和更容易获得。

如果您有抵押贷款、孩子和责任,但您需要重新技能或提升技能以换工作或取得进步,那么您不太可能花三年时间攻读学位,但您实际上可能只需要一个模块来解锁下一个阶段梯子。

LLE 将使这成为可能。

我进入政界是为了创造机会——事实上,在我的首次演讲中,我说国会议员应该更像是“门卫”,为机会敞开大门。

我坚信教育是释放机会的关键——因为我相信人——如果你赋予人们他们将获得的技能。

LLE 使这成为可能。LLE 使社会流动性和升级成为可能。

就像塑造我们 NHS 成立的革命性想法一样,LLE 的基础是这样的想法,即无论背景或财富如何,人们都应该清楚地了解他们的贷款权利,符合条件的人能够灵活地访问该系统 - 在他们需要时它。

因此,从 2025 年开始,我们将拥有终身学习帐户。新生将能够注册并在线登录,以找到相当于 18 岁后四年教育的学习贷款权利,可根据自己的选择在高等教育和继续教育中使用。

他们的贷款权利可以为他们一生中想要的灵活学习提供资金,无论是完整的课程还是逐个模块。

LLE 将教育从狭窄、固定的目的地转变为可访问、灵活的旅程。这是一段可以随心所欲停止和开始的旅程。

最重要的是,它是一个支持终身学习文化的系统,它将增加机会、支持企业并反过来提高我们的生产力。

它将迎来彻底的文化转变,这是一种文化转变,旨在满足那些将从高等教育和高等技术教育中受益但目前不认为这是他们的选择的人的需求。

想象一位从事柴油货车制造和修理工作 10 年的车辆技术人员。他们知道他们目前的角色最终会消失,他们希望在电动汽车生产等不断增长的行业中从事更高工资、更高技能的工作。

也许他们有孩子,而且时间紧迫,所以他们从未想过他们能够在高等教育课程中灵活地重新学习技能。

那么,在 2025 年之后,该技术人员可以登录他们的在线 LLE 帐户并查看他们的贷款权利,并获得清晰的路标,说明他们可以参加哪些课程和模块以实现他们的职业目标。

灵活学习并清楚了解自己的贷款权利,他们可以利用我们世界一流的继续教育和高等教育机构推动自己进入更适合他们目标的职业。

这不仅仅是关于技能再培训或技能提升。

在不到四年的时间里,无论是否适合,年轻人都不会被引导到传统的三年制学位的紧身衣中,而是拥有真正的选择,可以灵活地从适合他们的一系列选项中进行选择。

我们需要您做出这样的选择——虽然我们可以创建系统来实现这一选择,但我们需要您与行业携手开发模块。

这就是为什么今年我们将试行短期课程,我将很快宣布中标。我想在我们开发这一突破性变革的过程中继续与您合作,因为我们需要确保共同最大限度地利用这一机会。

对于全国人民来说,LLE 无疑会改变他们的前景。但 LLE 的革命性不仅仅在于访问和前景。

LLE 向全国通常不接受高等教育和高等教育的社区发出的信息是,如果他们愿意,他们可以。

它对失业的单亲父母说,他们有权继续接受教育并为自己创造更好的生活。

它对照顾者说,当我们承诺有机会学习短期课程,从几个月开始,或在为获得资格而建立的课程时,我们是认真的。

它告诉那些被困在低薪、没有回报的工作中的人,他们可以指望我们支持他们寻找替代途径。

而对于我们的国际合作伙伴,这表明另一种方式是可能的。

我们是世界上第一个大规模实施这一计划的国家,这使我们处于一个辉煌的位置,拥有可以密切合作的教育体系和经济,以培养高技能、高薪的劳动力。

现在很明显我对此感到非常兴奋,但是当我看到很多继续教育和高等教育的重量级人物散布在周围时,我将借此机会确认终身贷款权利的细节和范围将开放进行咨询.

这种参与将成为实现这一转型的关键部分,因此今天,我呼吁整个行业与我们合作,帮助塑造、宣传和实现这一千载难逢的改革。

通过与您合作,我们将帮助最大限度地发挥 LLE 的巨大潜力,推动全国上下的社会流动。

UUK 的一项调查发现,在过去 10 年中,大约 24% 的人口曾考虑过非全日制高等教育,但并未入学。

因此,为了接触到这些潜在的学习者,我们必须共同努力,确保 LLE 成为连接我们与目前与继续教育和高等教育脱节的社区的桥梁。

总之,我们作为高等教育部门的目标应该是确保那些现在不知道 LLE 是什么的人,在几年后成为第一批急切地登录并在发布当天看到他们的权利的人。

但正如这里的许多人所知,社会流动性并不像提高访问量那么简单。

LLE 将改变访问方式,但是当谈到社会流动性时,对我来说,真正的社会流动性与进入和进入一样重要。

长期以来,社会流动性几乎完全集中在进入。

毕竟,让某人进出门是一件好事,很容易衡量。

它们是在报告中看起来不错的统计数据,它们在演讲中听起来不错,并且它们用清晰、正面的标题填充列英寸。

但任何亲身实践过改善社会流动性的人都会知道,真正的社会流动性几乎从来都不是那么清晰和容易的。

进入实际上只是梯子上的第一个梯级。

推动人们爬上阶梯的是一个系统,它支持他们一路向上,必要时逐级提升,直到他们达到他们的才能和抱负可以发挥的地方。

看看今天接受高等教育的学生——这么多弱势学生进入大学是一项了不起的成就,但令人无法接受的是,如此多的学生仍然发现自己在学习的课程中,只有不到 50% 的学生在离开后取得了良好的成绩,或被鼓励参加提供者知道完成率低的课程。

学生办公室的数据清楚地表明,处于不利地位的学生在第一年之后继续学习的可能性较小,获得一级或二级学位的可能性较小;并且不太可能进入高技能工作或学习。

今天在座的每个人都知道我们可以做得更好,而且作为一个行业,我们需要让前进与进入一样重要。

因此,今天,我宣布我们正在重新调整整个获取和参与制度的重点,以确保改善弱势群体的获取机会也会导致成就和结果的改善。

本届政府正在将其衡量社会流动成功的标准从入学转向结果——我喜欢称之为真正的社会流动——我们需要向每一个考虑高等教育的弱势年轻人发出明确的信息,他们将获得支持——通过学校、学院和大学,如果他们想达到目标并为自己取得积极的成果。

截至今天,我们已在学生办公室任命了一位新的公平准入和参与主管约翰·布莱克 (John Blake)。

我要求约翰做的第一件事是重写关于获取和参与的国家目标,跟上我们的新目标,并补充我们对高等教育的更广泛改革。

然后,OfS 将要求每所大学轮流修改并重新提交他们的入学和参与计划,以重新关注机会平等,并提高教育的愿望和标准。

所有访问和参与工作都需要以学习者为中心,消除不必要的复杂性和官僚主义。

这一变化意味着大学花在制定计划上的时间更少,可以有更多的时间来实现访问和参与。

我们正在结束对新计划的需求——这需要大量的大学资源来开发。

计划应该是定制的,因为一种尺寸并不适合所有人——但它们也应该可供想要拿起它们并理解它们的学生、家长或老师使用。

他们不应该花费数小时的大型团队来制作。

所有准入和参与工作都需要明确旨在帮助学生取得尽可能高的成绩,并为他们提供一条后路。

全国每个地区都应该有优秀的学校和学院,让学生可以进入高质量的技术教育或走学术路线。

但是,我们不仅需要大学接受当地学校的学生,还需要您积极与当地学校合作并支持他们提高抱负和成就,使每年到达的当地学生拥有他们所需的能力、技能和信心在你的课程中表现出色。

我认为我们目前的系统并没有充分奖励和认可大学已经在这方面所做的工作。

这就是我们需要改变的原因——所以阿斯顿大学暑期学校的工作、沃里克的指导计划、谢菲尔德哈勒姆召开的南约克郡未来计划以帮助教师招聘和保留以及剑桥的 STEM 计划和其他项目可以得到适当的重视和认可,我们可以确保每所大学都支持提高当地学校的标准和抱负。

我们需要您研究什么最终会帮助学生在课程上取得进步并从他们的学位中获得良好的成果,例如学校干预计划、开办暑期学校和有针对性的助学金以帮助支付生活费用。

应该从有利于大学但让学生失望的营销活动转向为学生带来切实的结果。

这意味着每所大学都与所在地区的学校和 FE 学院合作,以提高成绩。

我还要求 OfS 强烈鼓励提供者为自己设定雄心勃勃的、可衡量的目标,以显着增加接受高等教育和学位学徒、4 级和 5 级课程(包括高级技术资格)的学生比例,并利用更大的访问灵活性,例如部分时间课程——所有这些都有助于结果和结果。

我还想明确一点,我们将认真研究课程,以确保它们是高质量的,并带来良好的毕业生成果——尤其是当弱势群体一次又一次被低质量课程……低完成率而失望时率和糟糕的结果。

大学招收学生参加导致辍学、沮丧和失业的课程的日子将一去不复返了。

学生在大学毕业后的成绩对提供者来说需要与学生在大学前的成绩一样重要,这就是为什么还需要在透明度方面做更多工作,以便学生能够做出真正明智的选择。

正如社会流动副专员阿伦·弗朗西斯 (Alun Francis) 最近在一份政策交流报告中所写的那样,“重要的是,学生在以与劳动力市场和工作世界相关的方式持续发展他们的才能方面有选择权,并且每个人都能找到能给他们带来真正机会的路线和途径。”

因此,正如罗素集团已经​​习惯于为招募公立学校学生制定雄心勃勃的目标以使其计划被接受一样,从现在开始,成绩不佳的大学也必须制定雄心勃勃的目标,以降低辍学率和促进毕业生就业。

与获取和参与计划的一贯情况一样,大学将根据自己的具体情况、挑战和使命设定自己的目标。

我想会有很多不同的方法来解决这个问题,我们对此表示欢迎。

但他们必须雄心勃勃,否则这些计划将不会得到 OfS 的批准。

然后,OfS 会要求您为实现这些目标负责,如果没有实现,后果自负。

我们让太多弱势学生失望太久了。

所以,我请你们,今天在座的大学领导,走在这条曲线的前面。

对未来的学生做出应有的改变,提供高质量的课程,以多种形式提供这些课程,并确保它们引导学生达到他们在注册时所期望的结果。

这不是要制造更多的官僚主义;它是关于制定为学生和社会提供服务的简明计划。

这些计划应该很容易被学生和家长理解,并在大学网站上清楚地标出,让每个人都知道会发生什么。

这是正确的做法,我毫不怀疑,如果您现在这样做,与以后被迫赶上其他供应商相比,您将获得更多的收益。

通过这一切,我们将支持您实施这些改革。

未来的任务是一项艰巨的任务,要创造真正而持久的变革,造福社会中的每一个人。

今年,尽管面临这种流行病的挑战,但我们与该部门一起在一系列其他改革中取得了重大进展。

我们有:

提出工作技能白皮书和技能法案;

通过重新调整战略重点拨款,为具有战略意义的高成本科目(比上一年)增加 10% 的拨款;

投资于世界一流的专业高等教育机构;

与学生办公室合作以提高质量;

2022年9月批准30个数字化高等技术资格首次教学,到2025年在所有技术路线上推广;

我们还宣布了一项 3000 万英镑的一揽子计划,以让更多人利用更高的技术学习并支持成人更灵活的学习。

尽管大流行,但这仅仅是个开始。

所以今天,如果我能让你想到一个想法,那就是复苏后的高等教育体系将远未恢复正常。

高等教育部门技能人才的现代职业道路正在发生变化,该部门也需要做好改变的准备。

如果我们借此机会开创高等教育的新时代,回报将是巨大的。

复苏后的英国可以成为技能强国,拥有所有人都可以接受的继续教育和高等教育体系,并充当社会流动的引擎——真正的社会流动,专注于获得和进入一样多。

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