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教育中的人道主义与发展协调一致

2021-04-08 09:58:40来源:

根据可持续发展目标4,教育部门肩负着确保包容和公平的优质教育并为所有人提供终生学习机会的责任。(SDG4)。当前由气候紧急情况,暴力冲突或大流行引起的复杂和长期危机的趋势威胁着实现SDG4目标的进展。正如持续发生的当前局势所教给我们的那样,没有任何国家或教育系统可以免受危机的影响。因此,增强抵御能力不仅是避免损失的关键,而且是维持和实现我们在教育领域的共同目标的关键。需要在整个人道主义发展领域采取集体行动,以建立具有包容性和适应性的教育系统,为危机做好准备并有能力应对危机,以便每个儿童和年轻人都有机会上学,留学和学习。完成小学和中学教育的整个周期。

本报告针对机构间紧急教育网络(INEE)的成员,该网络包括范围广泛的人道主义,发展,政府和民间社会行为者,他们正在努力确保所有人都享有高质量的权利。 ,安全,相关且公平的教育。该报告的目的是揭开人道主义与发展协调一致概念的神秘色彩,并提出一系列行动和建议,以加强教育部门的这种协调一致。该报告还为INEE成员和教育利益相关者提供了采取集体行动的准则,并提倡在其自己的机构内部以及整个教育部门的所有政策和计划中提高一致性。

本报告概述了人道主义与发展协调一致的概念及其重要性,概述了教育部门协调一致的障碍,指出了协调一致行动的例证,并提出了改善一致性的具体建议,如通过“学习”总结的。 -Convene-Adapt”框架。

为了解释人道与发展协调一致的概念,本文采用了“新的工作方式”定义,该定义将人道与发展协调一致描述为多年来为实现集体成果而努力,它基于各种参与者的比较优势(请参阅定义,第6页)。该论文认为,人道主义与发展的一致性对于确保所有儿童都能获得不间断的优质教育至关重要,这可以促进他们增强抵御能力和全面发展。尽管教育可以为个人,社区和国家带来巨大收益,但建立有弹性的教育系统需要在教育部门进行多年的计划,协调和投资。

为了消除教育连贯性的瓶颈,本文使用了美国国际开发署白皮书《教育与人道主义发展连贯性》(Nicolai等人,2019)中提出的概念框架。该框架概述了影响一致性条件的三个行动级别:规范,能力和运营。本文确定和探讨的障碍如下:

规范

在人道主义和发展任务之间取得平衡是具有挑战性的,特别是在冲突情况下。

容量

协调是孤立的,没有结构上的联系,无法将人道主义和发展协调机构召集在一起。

地方支持危机教育的能力参差不齐,需要进一步的支持。

专业化导致人道主义和发展系统与方案之间缺乏交叉能力。

操作方式

不同的响应时间框架将人道主义和发展计划与行动分开。

教育计划的各个层次以及因此的计划是独立发生的。

本文概述了解决这些一致性障碍的六项建议,以及为实现这些建议所需的三种工作方式,具体如下:

使用共同的框架和标准来平衡人道主义和发展承诺的优先次序。

人道主义和发展教育协调系统的联合。

加强地方教育行动者应对危机的能力。

建立交叉能力,使更多的教育参与者对这一部门有全面的了解,包括关键的人道主义和发展进程。

确保国家教育部门计划满足危机情况下儿童和青年的需求,并确保人道主义计划符合国家优先事项和程序。

将减少灾害风险和在紧急情况下的教育纳入国家教育体系,以便他们准备应对危机情况下儿童和青年的需求。

为了提供这些建议,本文提出了一个学习-会议-适应框架。这三种工作方式是一致的有希望的实践所共有的,因为这为合作伙伴创造了必要条件,使合作伙伴能够为受危机影响的儿童和青年确定并共同努力,以取得集体成果。

教育部门的政府,人道主义和发展机构需要更多地了解更广泛的教育系统以及彼此之间的知识,包括了解彼此的任务和方法。该学习内容包括记录一致性方法和干预措施,以为运营级别的未来实践提供信息。

召开

从公开对话开始,为有意义的合作找到共同点,召集各方面的利益相关者进行联合分析并寻求机会以实现集体成果至关重要。在多任务组织和教育部中,还需要有系统的内部渠道在人道主义和发展司之间进行对话和联系。

适应

连贯性还要求各个领域的参与者考虑如何适应并稍微向对方倾斜,同时仍保持其基本任务授权和问责制。这种适应需要考虑需要哪些新的或不同的人力和财力资源才能最有效地支持一致性。

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