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停课突显了我们分散的教育体系

2021-02-23 09:55:38来源:

停课的少数好处之一是,它突显了我们教育系统中的一些结构性问题。这些问题要比激烈的劳资纠纷更为严重,其根源可追溯到1930年代后期,当时新宪法将教育部的职责排在了教区和宗教秩序之后。

除了该决定的正面和负面影响外,现实情况是,该部门在应对危机时没有像其他司法管辖区一样具有对学校的运营控制水平。一月初部分重新开放学校的计划说明了这一事实。

另一个问题是部门难以及时传达全面的计划文件

首席医学官托尼·霍洛汉(Tony Holohan)在1月5日的信中建议,学校应仅对弱势学生和基本工作者的子女开放。尽管有上特殊班级/学校的学生,但大多数弱势学生仍无法重返学校,包括那些因遭受虐待或极度贫困而生活,有额外需求但又没有其他需求的学生。进入特殊阶层的人,以及生活在狭窄环境中的人,例如紧急住宿,停工场所和直接供应中心。同样,该部门的计划也没有为基本工人的子女提供任何准备。

障碍物

考虑到部门运作的环境,很难满足Holohan的建议。障碍包括挑战,即在既不拥有也不经营的学校里,收集描述和定位这些学生的必要数据,并且,如果发现这些学生,则无法灵活地在整个系统中部署物理和人力资源。

换句话说,如果国家既不是它所付费用的大多数教师的雇主,也不是它所资助的大多数学校的所有者,是否有可能在学校之间散布弱势学生?

80多年来,我们的教育系统因历史而支离破碎,这意味着它现在缺乏敏捷性。与高度集成的国家体系相比,我们的体系具有众多顾客,管理机构,工会和代表组织的特点。结果,重新开放学校所必需的谈判变得更具挑战性。

另一个问题是该部门难以及时传达全面的计划文件。无论是由于资源不足,主动超负荷,官僚主义僵化还是未能跨部门同步政策,对学校管理者及其所在社区的影响都是真实的且往往是巨大的。

夏季月份的一个例子是直到7月下旬都没有制定学校重新开放计划。在短短的几周内,要求校长和董事会了解并购买个人防护装备。广告,面试,招募和引进额外的老师和清洁工;与适当来源的承包商进行小型工程;制定新时间表;批准一系列政策和程序,并向教职员工和学生保证。

被学生普遍认为是残酷和不灵活的,过度依赖死记硬背的学习意味着考试对学生的中期收益是有限的

对于像我们这样的学校,在临时住宿中,还存在其他挑战。在我们的案例中,还有必要在两个外部场所(教堂大厅和酒店宴会厅)找到并协商其他临时教室的租约。

尽管该计划伴随着大量的财政资源,但不必要的匆忙给全国各地的学校领导带来了沉重的损失。同样的计划本可以在几个月前宣布。

当前局势危机也使系统性不公平的其他问题成为人们关注的焦点。这些包括早期教育的脆弱性,是在国家体系之外进行的;大班制的流行;有额外教育需求的学生的资源不足;学生在不同学校环境中遇到的技术差距;中小学的资助模式不同;精神卫生服务资金不足;也许最重要的是,当前的毕业证书考试的负面影响。

全国共识

被学生普遍认为是残酷和不灵活的,过度依赖死记硬背的学习意味着考试对学生的中期收益是有限的。考虑到六年级学生所承受的压力,政界人士最近对它的质量和公平性的辩护是完全可以理解的,但这并不能否定它已成为一种过时的评估方式,并且对我们产生了两极化的影响教育体制。

累积地,这些问题表明了我们系统的最终根本缺陷:在教育系统的主要目的上缺乏全国共识。功能强大的系统(例如经常被引用但被误解的芬兰系统)的主要目标明确。以芬兰为例,其目的是减少社会中的不平等-这种情绪在我们的共和国看来应该是合乎逻辑的。

凭借其价值观驱动的远见,数十年来,无论哪个政党在政府中,其教育体系的发展都遵循着商定的逻辑轨迹。相比之下,我们的系统更像是针对第三级的过滤器,而不是针对个人福祉,公民参与,终生学习和工作环境的整体准备。

为了应对我们的社会,经济和气候面临的严峻挑战,我们需要一个以平等为基础的连贯体系,在该体系中该部门具有主要立法职能。这将要求所有政党通过宪法公约的机制,从单纯的象征主义转向建立关于该制度未来的全国共识。

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