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重建得更好如何影响教育机会和负担能力

2021-12-14 10:39:55来源:

“重建更好”法案正在进入美国参议院,其目标包括为所有 3 岁和 4 岁儿童提供高质量的学前课程,增加佩尔助学金的最高限额以及对少数族裔服务的高等教育机构的投资。

在本问答中,UM 教职员工 Christina Weiland 和 Awilda Rodriguez 解决了与学前教育和高等教育相关的立法问题。

Weiland 是教育学院教育学副教授、杰拉尔德 R. 福特公共政策学院公共政策副教授,担任福特学院教育政策倡议的联合主任。她的重点领域包括早期教育和教育工作者、学前班和幼儿园。她对推动儿童在成功的大规模公立学前教育项目中获益的活性成分特别感兴趣。

罗德里格斯是教育学副教授,她的研究涉及高等教育政策、大学入学和选择以及黑人、拉丁裔、低收入和第一代学生在高等教育中的代表性。

在其他领域,“重建更好法案”涉及幼儿教育。该法案旨在为所有 3 岁和 4 岁儿童提供普遍和免费的学前班。这有多现实?

Weiland:需要注意的是,我们的大多数同行国家已经从 3 岁开始提供免费、普及的学前班。长期以来,美国对其最年轻的公民投资不足。家庭不得不在一个支离破碎、不平等的系统中导航,高质量的选择很少而且相去甚远。

Build Back Better 提供了一个历史性的机会,以最终建立我们的幼儿、家庭、教师和社区应得的全面、高质量的早期护理和教育系统。

通用学前班的潜在优势是什么?

Weiland:通用学前班——如果资金充足——可以通过提高儿童早期教育体验的质量来帮助父母和孩子。例如,许多学前班教师的薪酬过低(与教幼儿园相比),这促使学前班教师离职,助长了人员流动并降低了质量。目前正在审议的新联邦立法将通过提供必要的资源和要求公立学前教师的薪酬平等来帮助解决其中的一些质量问题。

通用 pre-K 模型的潜在弱点是什么?

韦兰:需要认真工作的一点是,根据目前的提案,每个州都必须决定接受联邦资助普及学前教育,然后制定实施计划。一些州可能决定不提供该计划,因此他们的家人将被排除在外。

下一阶段将制定愿景和计划,为那些这样做的人提供高质量的服务。我和同事最近与华盛顿州的政策制定者合作,在这种背景下提出了高质量普及学前教育的愿景。所有州都需要有远见来为儿童、家庭和社区设计、实施和提供可靠的计划。

政府表示,该计划将为儿童和父母带来终生的教育和经济利益。它将如何做到这一点?

Weiland:学前班很贵,而且很难找到高质量的课程。通用学前班可以帮助减轻家庭的经济压力,并为那些无法送孩子上学前班的人提供机会。它还可以让父母,尤其是妈妈们继续工作,并有助于减少许多父母因孩子年幼时工作轨迹中断而支付的长期工资、储蓄和福利方面的巨额罚款。

可追溯到 1960 年代的数十年证据表明,学前班可以更好地为儿童上幼儿园做好准备。这些好处可以持续到成年后,对提高教育程度和收入等基本成果的影响。

在高等教育和专上教育方面,该法案旨在为超过 500 万名就读于公立、私立和非营利大学的学生增加 550 美元的最高佩尔助学金,并扩大对梦想家(童年被带到美国的无证移民)的访问.您如何预计这会实际影响大学的负担能力?

Rodriguez:Pell max 增加 550 美元将有助于低收入学生,尤其是在过去几十年 Pell 的购买力减弱的情况下。但同样重要的是要注意 Pell 最大值并不是 Pell 接收者收到的平均金额,后者要低得多。

跟踪平均金额以真正了解对可负担性的影响非常重要。梦想家有资格参加真是太好了——这肯定会改变这些家庭的游戏规则。

但是,将在营利性(机构)注册的学生排除在佩尔之外会惩罚许多来自边缘化社区的学生,因为他们因为政府认为“错误”的选择而试图攻读学位。相反,联邦政府应该首先关注认证和州授权机制,以防止掠夺性大学的存在。

如果该法案获得通过,它将向历史悠久的黑人学院和大学、西班牙裔服务机构和少数族裔服务机构投资 100 亿美元,并为研究和基础设施提供资金。为什么是时候以这种方式调整联邦资金了?

Rodriguez:MSI 已经并将继续开展教育边缘化社区学生的重要工作,并且是该国机会基础设施的重要组成部分。然而,除了由于 COVID-19 导致入学人数大幅下降之外,他们还长期资金不足。

令人兴奋的是,众议院认识到需要为这一关键机构群体和研发基础设施加强现有的资助机制。该法案可以对扩大这些机构的研究企业和定位 MSI 以进行新的培训、发现和收入产生重大的下游影响。

该计划还提到了帮助更多学生完成学位或证书的实践。支持学位/证书完成的关键做法是什么?

罗德里格斯:高等教育研究人员早就发出警告,支持计划对于学生在高等教育中的成功至关重要——包括学术办公室、学生事务、多元化努力、儿童保育和职业服务。然而,一些州政策制定者经常将这些服务称为“行政膨胀”或预算中不必要的项目。

此外,政治和 COVID-19 正在进一步削弱这些服务的可用性。例如,南达科他州和田纳西州等州的政策制定者特别威胁多元化资助,或者全国各地的机构不得不解雇或休假支持学生的员工。

联邦投资至关重要,不仅是为了挽救全国大学校园中的一些此类项目,而且还表明这项工作的重要性经常被低估。

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