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收回我们在教育中的基本价值观

2021-03-26 11:28:51来源:

2021年2月,联合国发展政策委员会(CDP)在三年一度的审查中决定,孟加拉国符合从最不发达国家(LDC)名单中毕业的所有三个资格标准(人均收入,人力资产和经济脆弱性)到发展中国家的行列。自1975年以来一直在那里。

总理谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina)在赞扬CPD建议的同时指出,这是朝着2030年实现可持续发展目标,到2031年成为中等收入国家,到2041年成为发达国家迈出的一步。里程碑”《每日星报》,2021年2月28日)。

孟加拉国的五十年很难说是一帆风顺。许多人认为重建一个饱受战争war的国家是不可能完成的任务。美国国务卿亨利·基辛格(Henry Kissinger)臭名昭著地反对孟加拉国的解放,臭名昭著地提出了“无底篮子”的称呼。经济和政治动荡和自然灾害困扰着新国家成立初期。

不可挽回的打击是1975年8月15日暗杀了国家之父,此后不久,该国四位最杰出的领导人被杀,他们被关押在中央监狱中。接下来的16年中的军事统治使该国的民主发展停滞不前。新统治者竭力否认激发新国家诞生的理想和原则。1990年的一场大动荡使军事统治者流离失所,恢复了民主统治。但是挥之不去的影响继续给该国的政治和经济发展蒙上阴影。

尽管遭受了挫折,但随着我们获得发展中国家地位的证明,近几十年来经济增长和社会指标的进步得到了广泛认可。实际上,《纽约时报》专栏作家尼古拉斯·克里斯托夫(Nicholas Kristof)在2021年3月10日发表的报告《拜登的儿童贫困计划可以做什么:看孟加拉国》中,以孟加拉国为例,同时写了美国总统乔·拜登可以做些什么。有关当前局势进一步加剧的惊人儿童贫困问题。

克里斯托夫写道:“经济增长率稳定增长,在当前大流行之前的四年中,孟加拉国的经济以每年7%至8%的速度飞速增长,快于中国。”“孟加拉国的预期寿命为72岁。这比美国许多地方的寿命更长……孟加拉国的秘密是什么?这是教育和女童。”

孟加拉国对女孩进行了教育并赋予了她们权力,然后受过教育的妇女成为了经济的支柱。克里斯托夫写道:“受过教育的妇女还担任了非营利组织,例如Grameen和BRAC,这是另一个备受重视的发展组织。她们为孩子接种了疫苗。他们提倡洗手间。他们教村民如何读书。她们解释了避孕方法。他们劝阻童婚。”

简而言之,孟加拉国对贫困人口进行了投资,针对的是最边缘化和生产力最低的国家,因为这产生了最高的回报。在美国也是如此。克里斯托夫总结说:“孟加拉国提醒我们,对边缘儿童的投资不仅仅在于同情,还在于帮助一个国家腾飞。”这种国际赞誉是值得骄傲的原因,但挑战仍然存在。

第一个免费孟加拉国教育委员会

孟加拉国独立政府的最早决定之一是成立一个由著名的科学家-教育家穆罕默德·库德拉特-库达(Muhammad Qudrat-e-Khuda)领导的教育委员会,该委员会的任务是为建立新国家的教育体系提供建议。在确定教育目标时,委员会说:

教育制度是实现国家的希望和愿望并建立新社会的工具……我们必须确保在各级教育中反映国家的四项基本原则。除了教育的四项基本原则和其他主要原则外,孟加拉国的教育目的和宗旨可如下所述:

l使教育成为基于民族主义,社会主义,民主,世俗主义,爱国主义和良好公民意识,人文主义和全球公民意识以及道德价值观的社会变革工具;

l应用学习促进经济发展,尊重体力劳动,并培养熟练的劳动力;

l开展教育以提高组织和领导素质,创造力,研究,社会进步以及政治和经济发展(摘自委员会报告,第4页)。

委员会报告的36章列出了实现这些目标的方式方法。该报告于1974年5月30日正式交给总理班加班杜·谢赫·穆吉布尔·拉赫曼(Bangabandhu Sheikh Mujibur Ra​​hman)。

但是,1975年政治形势的变化停止了Qudrat-e-Khuda委员会报告的任何后续行动。在接下来的三十年中,至少有八个教育委员会和委员会被任命为改革提出建议,它们具有一个共同特征-并未认真努力全面针对其中的任何一个实施建议。

2010年教育政策

由卡比尔·乔杜里(Kabir Chowdhury)教授和卡齐·霍利奎扎曼(Qazi Kholiquzzaman)艾哈迈德(Qazi Kholiquzzaman Ahmad)博士共同领导制定的2010年国家教育政策(NEP 2010)在当年12月获得议会的批准。它的职责是根据1974年的报告和随后的建议,为教育在国家发展中的作用提供一个框架。

经过十多年的事后调查,我们可以说,NEP 2010在许多方面都偏离了Khuda委员会,选择了一些基本要点上的妥协。其中一些妥协是政治转变的结果和1975年后政治遗产的挥之不去的影响,而不是对不断变化的教育需求做出的回应。

库达委员会的一项重要建议是,包括宗教学校在内的所有机构都应遵循共同的统一课程,直至八年级。其目的是通过共同的教育经历,使所有机构中的所有儿童,无论是公立还是私立,都使他们所有人获得相同的基本技能,并鼓励儿童发展共同的价值观和民族团结感。在此阶段之后,madrasas将用作职业教育,以满足与宗教仪式,麦加卜和儿童家庭宗教指导有关的服务以及主持穆斯林婚礼等方面的需求。从学前到高等教育,它不被视为平行的教育系统。

事实证明,NEP 2010的制定者发现自己不堪重负,因为1975年后政府支持的Alia madrasas激增了10倍。在任何政府法规的范围之外,出现了一个新类别-qawmi madrasas,并且数量激增。超过三分之一的中学学生都在这些伊斯兰学校,尽管这些并没有使年轻人为现代社会的生活和工作做好准备。解决基于信仰的教育与世俗制度之间的这种困境的方法可能是改善主流教育的成果并使其更具吸引力,以便学生和家长可以做出有利于主流的选择。NEP 2010忽略了这一难题,此后问题变得越来越严重,越来越多的宗教学校和越来越多的学生就读,而这些机构的质量却几乎没有变化。

再举一个例子,库达委员会(Khuda Commission)预见了孟加拉语(Bangla)是各级教育的媒介。作为通往科学,技术和研究世界的窗口,英语也被高度重视。它认为中学教育是获得英语水平的阶段,使所有完成中学教育的学生真正成为双语学生。然而,尽管小学没有英语教师,军事统治者还是在1980年代决定由平民统治者从一年级开始教授英语。在很大程度上仍然如此。NEP 2010伴随着这种民粹主义的妥协。根据国家学生评估结果,如今,超过一半的完成初等教育的孩子即使在孟加拉国也无法在功能级别上进行读写。

妥协的同时,为什么没有为实施2010年政策做出认真的努力?正如作者先前指出的那样(“建立在Bangabandhu的教育愿景之上”,《每日星报》,2021年3月11日),一个有远见的强大领导者并没有在教育领域担任领导职务。重大决策留给了缺乏承诺,能力和公共责任感的官员。从未设立过一个永久性的教育委员会,作为监督教育改革的监督机构,正如2010年《教育政策》中提出的那样。对于所有初等和中等教育儿童,在统一课程和通用标准方面进展甚微。而且由两个部委管辖的学校教育没有任何帮助。

由于利益冲突和有关外围问题的辩论,通过一部全面的教育法以帮助实现公平的教育权仍然陷于停顿。《宪法》第十七条关于建立“统一的,面向大众的,普及的教育制度……使教育与社会需求联系起来,并培养受过适当训练和积极进取的公民来满足这些需求的承诺”的承诺仍然有待实现。

尚未采取权力下放教育管理的承诺。《宪法》第59条要求公共服务和发展计划与实施,包括教育应按照当地民选代表的指示进行,但该条仍被蔑视。议会尚未颁布促进这一程序的法律。关于教师职业素养,地位,角色以及吸引最聪明人才进入职业的方法的新思想尚未成为国家议程。公立和私立高等教育仍处于混乱状态;扩展优先于执行质量标准。

回到基本原则

在独立50周年之际,教育工作必须重新致力于宪法的四个基本原则,即“民族主义,社会主义,民主和世俗主义的崇高理想”,并实现“国家通过民主实现民主的基本目标”一个没有剥削的社会主义社会,一个法治,基本人权与自由,平等与正义,政治,经济和社会将在所有公民中得到保障的社会”(《宪法》,序言)。

这些原则在教育体系中的实际体现需要在教育成果中得到明显体现,即学习者的技能,能力和价值的提高,以便他们能够面对建设民主和繁荣的社会所面临的巨大挑战,在这个社会中,所有人的权利和尊严占上风。他们需要既能保护地球,又能保护人民的需求。由法律赋予权力的,由杰出和敬业的人组成的常设教育委员会,可以为前进的艰辛道路指明道路。

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