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私立高等教育面临不稳定的未来

2020-05-08 12:04:18来源:

当埃塞俄比亚政府于3月16日决定关闭所有类型的教育机构,以遏制当前局势的可能影响,将近100万学生送回家时,这一消息对于250所私立高等教育机构中的许多并不感到意外( PHEIs)一直在关注全球事件,并关注其他非洲国家正在采取的类似措施。

封锁结束后,政府立即成立了国家工作队,开始动员公众抗击大流行的影响。多数私人机构通过捐赠金钱,卫生用品,必需品甚至是用于检疫和储存目的的建筑物来响应这一呼吁。

根据最近从埃塞俄比亚私立高等教育和职业技术教育与培训机构协会获得的数据,私人机构为此筹集了价值超过3000万埃镑(近100万美元)的捐款。

如果情况应该超出医院和卫生中心专职专业人员的能力以应对大流行,私立医学院还招募了将近4000名医学院学生供政府部署。

对私立高等教育施加压力

最近七周越来越多地显示了关闭对公立和私立高等教育机构的影响。公共机构的预算完全由政府负担,但在经营业务和支付雇员薪金方面没有遇到严重的挫折。他们面临的主要挑战是在线支持学生并响应社区的需求。

但是,私营部门在最初的几周内开始感到压力。鉴于该行业的弱势地位,这并不意外。

全国绝大多数的PHEI几乎都依赖于学生的学费和生活费。由宗教实体和非政府组织建立的非营利性私人机构很少,可能能够寻求其上级组织的支持。

大多数PHEI在个人和私营企业拥有的租赁建筑物中运行其程序。他们雇用了数万人,并在租金和薪水上产生了大笔费用(70%至80%)。

PHEI支付税款和关税,并且以高昂的利率偿还金融机构的贷款,这与许多其他私营企业一样。他们很少或根本没有得到政府的直接或间接帮助。像肯尼亚和坦桑尼亚这样的邻国那样,埃塞俄比亚的助学贷款制度并不是使埃塞俄比亚的政策手段,它惠及所有学生,包括私营部门的学生。

提供在线教育和支持的挑战也不是那么简单。这些挑战包括互联网连通性差,互联网成本过高,缺乏适当的技术,所有这些都是对学生的严峻挑战,这超出了他们在如此不确定的时期可能缺乏准备继续学习的准备。

普遍缺乏完善的学习管理系统,迫使许多机构转而使用Telegram,Facebook等社交媒体平台,作为立即向学生发送课程的手段。在提交需要保护的作业和机构材料时,已经注意到使用这些平台的困难。

另一个严重的挑战是,越来越多的学生没有机会或能力访问所创建的数字平台。这些挑战继续成为学生不满以及学生与机构之间分歧的根源。

国家指令

尽管政府给出了将所有形式的在线教学转变为在线教学的一般指示,但对于私立学校而言,学生从校园实际缺勤意味着大多数学校的存在都缺乏收入。

首先,由于道德影响以及由于以与过去相同的势头和方式进行教学的能力受到明显限制,包括高等院校在内的大多数私立学校都被禁止收取费用。

政府官员和公众的言论不鼓励收取费用,理由是现在“不合适”。有人认为,私人机构应该对陷入困境的社会表示同情,而且由于关闭,机构的运行成本无论如何都应该下降。

随后由教育部发出了直接指示:允许私立学校只收取月费的50%至75%,作为他们开始提供的在线服务的补偿,并且只能与每所学校设立的家长委员会协商。 。

这与国家紧急状态相吻合,该国家紧急状态禁止包括PHEI在内的商业和私人雇主减少其劳动力或过早终止雇佣合同,这进一步损害了私人机构在教育各个层面的地位。私立高等教育机构承认每月自愿减少25%的学费。

尽管没有官方统计数据,但在私立高等教育部门,支付月薪,租金和其他费用的压力已经很明显,并且该部门对未来和学年即将结束时面临的越来越大的压力保持警惕。

拯救私营部门

总体上,私营部门可以使用某些形式的援助,但鉴于政府的能力,在缓解日益严峻的挑战方面,私营部门期望不高。

尽管采取了一些积极的姿态,但本来可以通过降低利率和提供长期贷款来向该部门提供大量援助的金融机构却没有出现。迄今延长的利益仅限于推迟银行贷款的还款期限。

政府一直在鼓励房东在未来几个月内减少或免除企业租金,但听取这一呼吁的人数远远低于预期。

除了日常的挑战外,可以看出,私营部门将无法摆脱大流行的负面影响。大多数PHEI已经在第一波中生存。一些已经开始裁员,而其他一些则关闭了一些分支机构或部门,并裁员了他们认为多余的人员。

考虑到压力,如果关闭在接下来的几个月内继续下去,这方面的挑战还没有来临。这将对政府打算保护的学生及其家庭产生直接影响。

以往的经验表明,关闭私人机构会带来各种各样的挑战,包括学生记录的丢失,转移到新机构的困难,劳资紧张以及任何私人企业破产带来的其他复杂问题。

其影响不仅限于单个机构,还扩展到经常卷入无休止的诉讼和官僚活动的家庭,监管机构和政府机构,而这可能并不能使可能会损害成本,金钱和精力的单个当事方感到满意。

展望未来

假设PHEI的学费保持不变,并且公立和私营企业员工的个人收入都不会受到严重影响,那么对私立高等教育的需求不太可能在当前局势之后减少。

此外,随着其他部门争夺公共资金,公立高等教育部门将不可避免地承受压力,这意味着私人部门需要弥补额外的缺口。但是,对这种动荡行业的投资兴趣可能不会像从短期和中期那样持续下去。

尽管未来可能并不像建议的那样黯淡,但私营部门的连续性在很大程度上取决于今天可以做什么。可以理解,当前局势释放的众多社会,政治和经济压力使政府不堪重负。

但是,除非在危机的早期阶段采取重大干预措施以挽救私立高等教育部门和/或影响金融机构提供有意义的援助,否则该部门将为非洲的学生提供最多的支持。被大大削弱。

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