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咨询机构FFC敦促政府采取大胆行动以促进经济发展

来源:2019-11-07 11:41:56

金融和财政委员会(FFC)已敦促政府恢复财政信誉并增强对经济的信心。

针对财政部长蒂托·姆博韦尼(Tito Mboweni)上周在国会提交的中期预算政策声明(MTBPS),根据宪法设立的旨在向政府提供财政政策建议的FFC指出,经济陷入了不稳定的增长轨迹而且财政指标正在失控。

国家财政部预测2019年增长0.5%,并预计到2022/2023年贷款总额对GDP的债务将达到71.3%。

“政策和实施的确定性是恢复信心和财政信誉的基石。挑战需要采取大胆的干预措施,特别是在国有企业方面。” FFC主席Daniel Plaatjies在周二向四个议会财政和拨款委员会的演讲中说。

普拉特杰斯强调必须保护健康,福利和教育方面的社会支出,并提高支出效率。他呼吁对公共部门工资法案保持谨慎,他说,在这方面的行动应基于对公共部门的模样及其结构的充分理解。

FFC还建议政府通过一项财政规则,以就债务的金额,构成和用途进行借款。支出上限将由该财政借款规则设定,该规则将确保债务仅用于投资于生产性增长活动,而这些活动的收益高于偿债成本。

普拉特杰斯说:“在大多数民主国家,您会发现[和]政府发行的借款受到宪法的限制。”“我们所说的是,必须有一个公开的衡量标准。”

FFC指出,年复一年,实际的经济增长速度和税收一直未能达到财政部的预期目标。由于税收被高估,这增加了财政赤字。委员会担心这会损害财政信誉。

FFC表示,它认为通过提高税收来增加政府收入的范围正在缩小,因为“更多的增税措施最有可能对经济表现产生负面影响,因此,由于消费者被迫节俭购买而增加了税收收入”。

国会预算办公室

议会预算办公室(PBO)也向议会作了介绍,称中期预算在宏观经济分析和当前低迷解决方案方面几乎没有提供。他们还指出,中期预算中的某些政策建议,例如减少公共部门工资法案,可能会使税收收入恶化,特别是个人所得税和增值税。它还可能对服务交付产生影响。

“公共部门的工人在南非的所得税基础中占相对较大的比例,这既是因为它们在劳动力中所占的比例更大,又是因为他们的收入往往比私营部门的收入要高。因此,税基可能对公共部门的薪酬政策决定更加敏感。”

PBO建议对电子烟和烟草加热产品征税,作为可能的额外收入来源;重新评估零税率的一揽子增值税;扩大燃油税的征收范围;扩大财产税;以及改进的税收优惠政策和范围。

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